Uchwała Nr XVI/98/2004
Rady Gminy Bojszowy

z dnia 12 lutego 2004r.

w sprawie ustalenia szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.

 Na podstawie art.4, art. 10 ust.2 pkt.2, art.17, 18 ust.3, art. 34 ust.3 art. 41 ustawy o pomocy społecznej z dnia 29 listopada 1990 r. ( tekst jednolity Dz.U. z 1998r. Nr 64, poz.414z późn. zmianami)  oraz art. 7 ust.1 pkt.6 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz.1591 z późn. zmianami)

Rada Gminy Bojszowy

uchwala

§ 1

1. Pomoc w formie usług opiekuńczych przysługuje osobom samotnym, które z powodu wieku,  choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawieni.
2. Usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobom, które wymagają pomocy innych osób a rodzina nie może takiej pomocy zapewnić.

§ 2

1. Wydatki na usługi opiekuńcze podlegają zwrotowi w części lub całości od świadczeniobiorcy
    jeżeli dochód osoby samotnej, lub dochód rodziny przekracza wysokość kwoty kryterium      dochodowego określonego w art. 4 ust.1 ustawy o pomocy społecznej.
2. Obowiązek zwrotu wydatków za usługi nie istnieje gdy dochód osoby samotnej lub rodziny nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 4 ust. 1.

§ 3

Ustala się tabelę odpłatności za świadczone usługi ( zał. Nr 1 ).

§ 4

W przypadkach szczególnych, zwłaszcza jeżeli żądanie zwrotu wydatków na udzielone świadczenie w całości lub części stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie lub niweczyłoby skutki udzielanej pomocy można odstąpić od żądania takiego zwrotu .

§ 5

Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bojszowy.

§ 6

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie Gminy Bojszowy.

Tabela odpłatności za świadczone usługi opiekuńcze
Osoba samotna (brak osób zobowiązanych do alimentacji):

Osoby w rodzinie prowadzące wspólne gospodarstwo domowe.

U z a s a d n i e n i e

Ustawa o pomocy społecznej zobowiązuje Gminę przyznającą pomoc w formie usług opiekuńczych (zadanie obowiązkowe) do określenia w drodze uchwały szczegółowych zasad przyznawania odpłatności oraz częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.
Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych ma na celu zagwarantowanie opieki osobom samotnym, bądź znajdującym się w rodzinie, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych i są jej pozbawione.
Usługi - opiekuńcze realizowane są w domu, bez konieczności zmiany miejsca pobytu a nawet opuszczenia mieszkania. Szczególną ochroną objęto osoby samotne i samotnie gospodarujące. Zaproponowano odpłatność, której wysokość uzależniona jest zarówno od uzyskiwanego dochodu netto na osobę lub rodzinę, bądź szczególnej sytuacji zdrowotnej. Pozwala to rozłożyć koszty usług zarówno na świadczeniobiorcę jak i Gminę. Realizację tych usług organizuje GOPS.
Nieodpłatne usługi opiekuńcze przysługują osobom, które są uprawnione do pieniężnego wsparcia

z pomocy społecznej zgodnie z art. 4 ust.1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 29.11.1990 r. ( tekst jednolity Dz.U. z 1998r.Nr 64 poz.414 z późniejszymi zmianami ). Osoby te wymagają szczególnej ochrony ze strony Państwa.
Organizacja i realizacja usług w sposób zdecydowany wpływa na rozwój oparcia społecznego.
Biorąc pod uwagę wysokie koszty pobytu w placówkach stacjonarnych wszelkie działania zmierzające do pozostawienia tych osób w środowiskach są dla Gminy korzystne.

Usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze

Podstawowe usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokojeniu codziennych potrzeb życiowych (np. zakupy, przygotowanie posiłku), opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz w miarę możliwości również zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Usługi opiekuńcze są przyznawane osobom samotnym (lub jeśli rodzina nie jest w stanie takiej pomocy zapewnić), które z powodu niepełnosprawności, chorób, wieku lub z innych przyczyn wymagają pomocy ze strony innych osób.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze są dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności i świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem. Mogą one polegać na: usprawnianiu do funkcjonowania w społeczeństwie, pielęgnacji, rehabilitacji fizycznej, terapii psychologicznej i pedagogicznej, wsparciu edukacyjnym, pomocy mieszkaniowej.

Usługi specjalistyczne dotyczyć mogą na przykład osób: z zaburzeniami psychicznymi, osób chorujących psychicznie, osób chorujących neurologicznie lub z uszkodzeniem centralnego układu nerwowego, osób z upośledzeniem umysłowym, osób z uszkodzeniami narządów ruchu i innych.

Usługi opiekuńcze i usługi specjalistyczne, świadczone są w miejscu zamieszkania, ale realizowane mogą być również w ośrodkach wsparcia np.: w dziennych domach pomocy społecznej (DDPS), środowiskowych domach samopomocy (ŚDS) dla osób z zaburzeniami psychicznymi i ośrodkach opiekuńczych, które zapewniają między innymi terapię zajęciową, zajęcia rehabilitacyjne, kulturalne, rekreacyjne i wyżywienie podczas pobytu.

Odpłatność za usługi opiekuńcze uzależniona jest od dochodu na członka rodziny a jej wysokość ustalana przez gminę w formie uchwały. Dlatego też odpłatność może być różna w zależności od miejsca zamieszkania osoby zainteresowanej. W przypadku specjalistycznych usług opiekuńczych, wysokość odpłatności jest kontrolowana stosownym rozporządzeniem Ministra Pracy.

Generalnie, zasady przeliczania dochodu i wysokość odpłatności są, w wypadku usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, znacznie korzystniejsze niż zasady ustalania uprawnień do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (kryterium dochodowego). W ten sposób jest zagwarantowana dostępność usług opiekuńczych dla większej ilości osób.

Kryterium dochodowe.

Do ustalenia, czy rodzina lub osoba ubiegająca się o pomoc społeczną spełnia kryterium dochodowe, uprawniające do otrzymania pomocy finansowej, przyjmuje się następujące kwoty (netto):

1. na osobę samotnie gospodarującą - 461,00 zł
2. na pierwszą osobę w rodzinie - 418,00 zł
3. na drugą i dalsze osoby w rodzinie powyżej 15 lat - 294,00 zł
4. na każdą osobę w rodzinie poniżej 15 lat - 210,00 zł

Suma kwot przynależnych, według powyższego wyszczególnienia, wszystkim wspólnie zamieszkującym członkom rodziny, stanowi kryterium dochodowe, które jest porównywane z ich zsumowanymi dochodami. Jeśli dochody rodziny nie przekraczają tak ustalonego kryterium dochodowego rodzina posiada uprawnienie do pomocy finansowej bezzwrotnej.

Dla przykładu.

Rodzina Państwa Z. to: matka - Anna (niepracująca), ojciec - Zygmunt (co miesiąc pensja 700 zł netto), córka - Agata (lat 19), syn Maciej (lat 14) i syn Janusz (lat 12). Agata jest niepełnosprawna i otrzymuje rentę socjalną w kwocie 418 zł. Rodzina Państwa Z. nie posiada żadnych innych dochodów. Ich kryterium dochodowe wynosi zatem: 418 zł (na Annę) + 294 zł (na Zygmunta) + 294 zł (na Agatę) + 210 zł (na Macieja) + 210 zł (na Janusza), razem: 1.426 zł. Dochody rodziny wynoszą: 700 zł (pensja Zygmunta) + 418 zł (renta socjalna Agaty), razem 1.118 zł. Oznacza to, iż rodzina Państwa Z. otrzymywać będzie z ośrodka pomocy społecznej bezzwrotną pomoc finansową aż do momentu gdy dochody rodziny przekroczą kryterium.

Przy ustalaniu kryterium dochodowego uprawniającego do otrzymania świadczenia brane są pod uwagę dochody (netto) osoby zainteresowanej i jej rodziny:
- z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku do ośrodka pomocy społecznej,
- w przypadku utraty dochodów - z miesiąca, w którym wniosek został złożony.

Do dochodów nie wlicza się:
- jednorazowych pieniężnych świadczeń socjalnych,
- świadczeń w naturze,
- świadczenia pieniężnego w postaci składki na ubezpieczenie społeczne, opłacanej przez ośrodek pomocy społecznej.

Przed ustaleniem kryterium dochodowego od dochodu rodziny odlicza się alimenty świadczone przez osoby w rodzinie na rzecz innych osób.